توافقنامهی چهارمین مشارکت اقتصادی جامع منطقهای (RCEP) که مدتها مورد انتظار بود، سرانجام وارد مرحلهی جدیدی شد. در یک نشست خبری در یازدهم این ماه، وزارت بازرگانی ما رسماً اعلام کرد که ۱۵ کشور مذاکرات در مورد تمام زمینههای چهارمین مشارکت اقتصادی جامع منطقهای (RCEP) را به پایان رساندهاند.
تمام موارد اختلاف حل شده، بررسی تمام متون قانونی تکمیل شده و گام بعدی، ترغیب طرفین برای امضای رسمی توافقنامه در پانزدهم این ماه است.
این پیمان که شامل چین، ژاپن، کره جنوبی، ده عضو انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا، استرالیا و نیوزیلند است، بزرگترین منطقه تجارت آزاد آسیا را ایجاد خواهد کرد و 30 درصد از تولید ناخالص داخلی و تجارت جهانی را پوشش میدهد. همچنین اولین چارچوب برای تجارت آزاد بین چین، ژاپن و کره جنوبی خواهد بود.
هدف RCEP ایجاد یک توافق تجارت آزاد برای بازار واحد با کاهش موانع تعرفهای و غیرتعرفهای است. هند در ماه نوامبر به دلیل اختلاف نظر بر سر تعرفهها، کسری تجاری با سایر کشورها و موانع غیرتعرفهای از مذاکرات خارج شد، اما ۱۵ کشور باقیمانده اعلام کردهاند که تا سال ۲۰۲۰ برای امضای این توافق تلاش خواهند کرد.
وقتی گرد و غبار توافق RCEP فروکش کند، به تجارت خارجی چین جانی دوباره خواهد بخشید.
مسیر مذاکرات طولانی و ناهموار بوده است، و هند ناگهان عقبنشینی کرده است.
توافقنامههای مشارکت اقتصادی جامع منطقهای (مشارکت اقتصادی جامع منطقهای، RCEP)، توسط 10 کشور عضو آسهآن و با مشارکت چین، ژاپن، کره جنوبی، استرالیا، نیوزیلند و هند، شش توافقنامه تجارت آزاد با کشورهای آسهآن برای شرکت در مجموع 16 کشور، با هدف کاهش تعرفهها و موانع غیرتعرفهای، ایجاد یک بازار واحد تجارت آزاد راهاندازی شد.
علاوه بر کاهش تعرفهها، مشورتهایی در مورد وضع قوانین در طیف وسیعی از حوزهها، از جمله حقوق مالکیت معنوی، تجارت الکترونیک (EC) و رویههای گمرکی انجام شد.
از منظر فرآیند آمادهسازی RCEP، RCEP توسط آسهآن برنامهریزی و ترویج شد، در حالی که چین نقش حیاتی در کل فرآیند ایفا کرد.
در بیست و یکمین اجلاس آسهآن که در پایان سال ۲۰۱۲ برگزار شد، ۱۶ کشور چارچوب RCEP را امضا و آغاز رسمی مذاکرات را اعلام کردند. در طول هشت سال بعد، دورهای طولانی و پیچیدهای از مذاکرات برگزار شد.
لی که چیانگ، نخست وزیر چین، در تاریخ ۴ نوامبر ۲۰۱۹ در سومین نشست رهبران RCEP در بانکوک، تایلند شرکت میکند. در این نشست، RCEP مذاکرات اصلی را به پایان رساند و رهبران ۱۵ کشور به جز هند بیانیه مشترکی در مورد RCEP صادر کردند و خواستار ادامه مذاکرات با هدف امضای RCEP تا سال ۲۰۲۰ شدند. این یک نقطه عطف مهم برای RCEP است.
با این حال، در همین جلسه بود که هند، که نگرشش هر از گاهی تغییر میکرد، در آخرین لحظه از این توافقنامه خارج شد و تصمیم گرفت که آن را امضا نکند. در آن زمان، نارندرا مودی، نخست وزیر هند، اختلاف نظر بر سر تعرفهها، کسری تجاری با سایر کشورها و موانع غیرتعرفهای را دلیل تصمیم هند برای عدم امضای توافقنامه RCEP عنوان کرد.
نیهون کیزای شیمبون زمانی این موضوع را تحلیل کرد و گفت:
در مذاکرات، احساس بحران شدیدی وجود دارد زیرا هند کسری تجاری زیادی با چین دارد و نگران است که کاهش تعرفهها به صنایع داخلی آسیب برساند. در مراحل پایانی مذاکرات، هند همچنین میخواهد از صنایع خود محافظت کند. با رکود اقتصاد کشورش، آقای مودی در واقع مجبور شده است توجه خود را به مسائل داخلی مانند بیکاری بالا و فقر معطوف کند که بیشتر از آزادسازی تجارت نگرانکننده هستند.
نارندرا مودی، نخست وزیر هند، در اجلاس آسهآن در ۴ نوامبر ۲۰۱۹ شرکت میکند.
در پاسخ به این نگرانیها، گنگ شوانگ، سخنگوی وقت وزارت امور خارجه چین، تأکید کرد که چین قصد ندارد مازاد تجاری با هند را دنبال کند و دو طرف میتوانند تفکر خود را گسترش داده و دامنه همکاری را گسترش دهند. چین آماده است تا با روحیه درک متقابل و سازش، با همه طرفها همکاری کند تا به رایزنیها برای حل مسائلی که هند در مذاکرات با آن مواجه است، ادامه دهد و از پیوستن زودهنگام هند به این توافقنامه استقبال میکند.
برخی از کشورها در مواجهه با عقبنشینی ناگهانی هند، برای سنجش نیات واقعی آن دچار مشکل شدهاند. برای مثال، برخی از کشورهای آسهآن، که از نگرش هند خسته شده بودند، توافق «حذف هند» را به عنوان گزینهای در مذاکرات پیشنهاد کردند. هدف این است که ابتدا مذاکرات تکمیل شود، تجارت در منطقه تقویت شود و در اسرع وقت «نتایج» به دست آید.
از سوی دیگر، ژاپن بارها بر اهمیت هند در مذاکرات RCEP تأکید کرده و رویکردی «بدون هند نه». در آن زمان، برخی رسانههای ژاپنی گفتند که ژاپن به «حذف هند» اعتراض دارد زیرا امیدوار است که هند بتواند در «ایده هند و پاسیفیک آزاد و باز» که توسط ژاپن و ایالات متحده به عنوان یک استراتژی اقتصادی و دیپلماتیک مطرح شده بود، شرکت کند، ایدهای که به هدف «مهار» چین دست یافته بود.
اکنون، با امضای RCEP توسط ۱۵ کشور، ژاپن این واقعیت را پذیرفته است که هند به آن ملحق نخواهد شد.
این امر رشد تولید ناخالص داخلی منطقهای را افزایش خواهد داد و اهمیت RCEP در مواجهه با این بیماری همهگیر برجستهتر شده است.
برای کل منطقه آسیا و اقیانوسیه، RCEP یک فرصت تجاری عظیم را نشان میدهد. ژانگ جیانپینگ، مدیر مرکز تحقیقات همکاری اقتصادی منطقهای تحت نظر وزارت بازرگانی، خاطرنشان کرد که RCEP دو بازار بزرگ جهان با بیشترین پتانسیل رشد، یعنی بازار چین با ۱.۴ میلیارد نفر و بازار آسهآن با بیش از ۶۰۰ میلیون نفر را پوشش خواهد داد. در عین حال، این ۱۵ اقتصاد، به عنوان موتورهای مهم رشد اقتصادی در منطقه آسیا و اقیانوسیه، منابع مهم رشد جهانی نیز هستند.
ژانگ جیانپینگ خاطرنشان کرد که پس از اجرای این توافق، تقاضا برای تجارت متقابل در منطقه به دلیل حذف نسبتاً زیاد موانع تعرفهای و غیرتعرفهای و موانع سرمایهگذاری، که همان اثر ایجاد تجارت است، به سرعت افزایش خواهد یافت. در عین حال، تجارت با شرکای غیرمنطقهای تا حدودی به تجارت درون منطقهای منتقل خواهد شد که همان اثر انتقالی تجارت است. در بخش سرمایهگذاری، این توافق همچنین باعث ایجاد سرمایهگذاری اضافی خواهد شد. بنابراین، RCEP رشد تولید ناخالص داخلی کل منطقه را افزایش میدهد، مشاغل بیشتری ایجاد میکند و رفاه همه کشورها را به طور قابل توجهی بهبود میبخشد.
اپیدمی جهانی با سرعت فزایندهای در حال گسترش است، اقتصاد جهان در تنگنای شدیدی قرار دارد و یکجانبهگرایی و قلدری رواج یافته است. چین، به عنوان یکی از اعضای مهم همکاری منطقهای در شرق آسیا، رهبری مبارزه با این بیماری همهگیر و احیای رشد اقتصادی را بر عهده گرفته است. با توجه به این پیشینه، کنفرانس باید سیگنالهای مهم زیر را ارسال کند:
اول، ما باید اعتماد به نفس را افزایش دهیم و وحدت را تقویت کنیم. اعتماد به نفس از طلا مهمتر است. تنها همبستگی و همکاری میتواند از این بیماری همهگیر جلوگیری و آن را کنترل کند.
دوم، تعمیق همکاریها در مبارزه با کووید-۱۹. در حالی که کوهها و رودخانهها ما را از هم جدا میکنند، ما از یک مهتاب زیر یک آسمان لذت میبریم. از زمان شیوع این بیماری همهگیر، چین و سایر کشورهای منطقه با هم همکاری و از یکدیگر حمایت کردهاند. همه طرفها باید همکاری در زمینه بهداشت عمومی را بیش از پیش تعمیق بخشند.
سوم، ما بر توسعه اقتصادی تمرکز خواهیم کرد. جهانی شدن اقتصاد، آزادسازی تجارت و همکاری منطقهای برای مبارزه مشترک با این بیماری همهگیر، ارتقای بهبود اقتصادی و تثبیت زنجیره تأمین و زنجیره صنعتی بسیار مهم هستند. چین آماده است تا با کشورهای منطقه برای ایجاد شبکههای «مسیر سریع» و «مسیر سبز» برای تبادل پرسنل و کالا همکاری کند تا به از سرگیری کار و تولید و هدایت بهبود اقتصادی کمک کند.
چهارم، ما باید به مسیر همکاری منطقهای پایبند باشیم و اختلافات را به درستی مدیریت کنیم. همه طرفها باید قاطعانه از چندجانبهگرایی حمایت کنند، از مرکزیت آسهآن حمایت کنند، به ایجاد اجماع پایبند باشند، سطح رفاه یکدیگر را در نظر بگیرند، از وارد کردن اختلافات دوجانبه به چندجانبهگرایی و سایر اصول مهم خودداری کنند و برای حفظ صلح و ثبات در دریای چین جنوبی با یکدیگر همکاری کنند.
RCEP یک توافقنامه تجارت آزاد جامع، مدرن، با کیفیت بالا و سودمند برای هر دو طرف است.
در بیانیه مشترک قبلی بانکوک، پاورقی وجود داشت که 20 فصل این توافق و عناوین هر فصل را شرح میداد. بر اساس این مشاهدات، میدانیم که RCEP یک توافق تجارت آزاد جامع، مدرن، با کیفیت بالا و سودمند برای هر دو طرف خواهد بود.
این یک توافقنامه جامع تجارت آزاد است که شامل ۲۰ فصل میشود و شامل ویژگیهای اساسی توافقنامه تجارت آزاد، تجارت کالا، تجارت خدمات، دسترسی به سرمایهگذاری و قوانین مربوطه میشود.
این یک توافقنامه تجارت آزاد مدرن است که شامل تجارت الکترونیک، حقوق مالکیت معنوی، سیاست رقابتی، تدارکات دولتی، شرکتهای کوچک و متوسط و سایر محتوای مدرن میشود.
این یک توافقنامه تجارت آزاد با کیفیت بالا است. از نظر تجارت کالا، سطح باز بودن به بیش از ۹۰ درصد خواهد رسید که بالاتر از کشورهای عضو سازمان تجارت جهانی است. در بخش سرمایهگذاری، با استفاده از رویکرد فهرست منفی، در مورد دسترسی به سرمایهگذاریها مذاکره کنید.
این یک توافقنامه تجارت آزاد سودمند برای هر دو طرف است. این امر عمدتاً در تجارت کالا، تجارت خدمات، قوانین سرمایهگذاری و سایر زمینههایی که به تعادل منافع دست یافتهاند، منعکس میشود. به طور خاص، این توافقنامه شامل مفادی در مورد همکاری اقتصادی و فنی، از جمله ترتیبات انتقالی برای کشورهای کمتر توسعهیافته مانند لائوس، میانمار و کامبوج، از جمله شرایط مطلوبتر برای ادغام بهتر آنها در ادغام اقتصادی منطقهای نیز میشود.
زمان ارسال: ۱۸ نوامبر ۲۰۲۰