اداره کل گمرک در تاریخ 27 آذر 1399 «اطلاعیه مسائل مربوط به بازرسی و نظارت بر واردات و صادرات مواد شیمیایی خطرناک و بسته بندی آنها» (اطلاعیه شماره 129 سال 1399 اداره کل گمرک) را صادر کرد. این اطلاعیه در تاریخ 10 ژانویه 2021 اجرا می شود و اعلامیه اصلی AQSIQ شماره 30 سال 2012 همزمان لغو می شود. این اقدام مهمی است که توسط اداره کل گمرک برای اجرای روح دستورالعمل های مهم دبیر کل جین پینگ در مورد تولید ایمن، تسریع در نوسازی سیستم حاکمیت ایمنی مواد شیمیایی خطرناک و قابلیت های حاکمیتی، بهبود همه جانبه سطح توسعه ایمنی و ایجاد محیطی امن و پایدار برای توسعه اقتصادی و اجتماعی. اداره کل گمرک اعلامیه شماره 129 در سال 2020 دارای شش تغییر کلیدی در مقایسه با اعلامیه اصلی AQSIQ شماره 30 در سال 2012 است. بیایید در زیر با شما مطالعه کنیم.

1. وظایف اجرای قانون بدون تغییر باقی می ماند، دامنه بازرسی به روز شده است

اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک

گمرک مواد شیمیایی خطرناک وارداتی و صادراتی فهرست شده در "کاتالوگ مواد شیمیایی خطرناک" ملی (آخرین ویرایش) را بازرسی می کند.

اطلاعیه AQSIQ سابق شماره 30

آژانس های بازرسی ورودی و خروجی و قرنطینه باید بازرسی هایی را بر روی مواد شیمیایی خطرناک وارداتی و صادراتی که در فهرست فهرست ملی مواد شیمیایی خطرناک فهرست شده است (به پیوست مراجعه کنید) انجام دهند.

نکات
در سال 2015، فهرست ملی "موجودی مواد شیمیایی خطرناک" (ویرایش 2002) به "موجودی مواد شیمیایی خطرناک" (ویرایش 2015)، که نسخه معتبر فعلی است، به روز شد. اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک حاکی از اجرایی شدن آخرین نسخه "کاتالوگ مواد شیمیایی خطرناک" است که مشکل تعدیل تاخیری محدوده نظارتی ناشی از بازنگری ها و تغییرات بعدی "کاتالوگ مواد شیمیایی خطرناک" را حل می کند.

2. مواد ارائه شده بدون تغییر باقی می ماند و مواردی که باید پر شوند افزایش می یابد
مواد شیمیایی خطرناک وارداتی

اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک

هنگامی که گیرنده مواد شیمیایی خطرناک وارداتی یا نماینده آن اظهار گمرکی می کند، اقلام پرکننده باید شامل دسته خطرناک، دسته بندی بسته بندی (به استثنای محصولات فله)، شماره کالاهای خطرناک سازمان ملل (شماره سازمان ملل)، علامت بسته بندی کالاهای خطرناک سازمان ملل (علامت بسته بندی سازمان ملل) باشد. (به جز محصولات فله) و غیره، مواد زیر نیز باید تهیه شود:

(1) "اعلام انطباق شرکتهای واردکننده مواد شیمیایی خطرناک"
(2) برای محصولاتی که نیاز به افزودن بازدارنده یا تثبیت کننده دارند، نام و مقدار بازدارنده یا تثبیت کننده واقعی باید ارائه شود.
(3) برچسب های اعلام خطر چینی (به جز محصولات فله، همان زیر) و نمونه ای از برگه های اطلاعات ایمنی چینی.

اطلاعیه AQSIQ سابق شماره 30

تحویل گیرنده یا نماینده او در مورد مواد شیمیایی خطرناک وارداتی باید طبق "آیین نامه بازرسی ورودی و خروجی و قرنطینه" به سازمان بازرسی و قرنطینه منطقه اظهاری گمرک گزارش داده و مطابق با نام "فهرست خطرناک" اعلام کند. مواد شیمیایی» هنگام درخواست برای بازرسی. مواد زیر باید ارائه شود:

(1) "اعلام انطباق شرکت تجاری مواد شیمیایی خطرناک وارداتی"
(2) برای محصولاتی که نیاز به افزودن بازدارنده یا تثبیت کننده دارند، نام و مقدار بازدارنده یا تثبیت کننده واقعی باید ارائه شود.
(3) برچسب های اعلام خطر چینی (به جز محصولات فله، همان زیر) و نمونه ای از برگه های اطلاعات ایمنی چینی.

نکات
در اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک موارد خاصی که باید در هنگام واردات مواد شیمیایی خطرناک پر شود را بیشتر توضیح می دهد. طبق اطلاعیه شماره 129 در مورد الزامات گزارش‌دهی برای مواد شیمیایی خطرناک وارداتی، شرکت‌ها باید در مورد اطلاعات خطر حمل و نقل مواد شیمیایی خطرناک وارداتی قضاوت کنند. یعنی مطابق با "توصیه در مورد مقررات مدل حمل و نقل کالاهای خطرناک" (TDG)، "حمل و نقل دریایی بین المللی کالاهای خطرناک" (کد IMDG) و سایر مقررات بین المللی برای تعیین/تأیید رده خطرناک محصول. , شماره UN و سایر اطلاعات .

3. مواد ارائه شده بدون تغییر باقی می ماند و بندهای معافیت افزایش می یابد
صادرات مواد شیمیایی خطرناک

اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک

3. فرستنده یا نماینده صادرکننده مواد شیمیایی خطرناک باید هنگام گزارش به گمرک برای بازرسی، مواد زیر را ارائه دهد:

(1) "اعلامیه انطباق برای تولیدکنندگان مواد شیمیایی خطرناک صادراتی" (برای فرمت به پیوست 2 مراجعه کنید)
(2) "فرم نتیجه بازرسی عملکرد بسته بندی حمل و نقل کالای خارجی" (به استثنای محصولات فله و مقررات بین المللی مستثنی از استفاده از بسته بندی کالاهای خطرناک).
(3) گزارش طبقه بندی و شناسایی ویژگی های خطرناک.
(4) برچسب های اعلام خطر (به جز محصولات فله، همان زیر)، نمونه برگه های اطلاعات ایمنی، اگر نمونه هایی به زبان های خارجی باشد، ترجمه چینی مربوطه باید ارائه شود.
(5) برای محصولاتی که نیاز به افزودن بازدارنده ها یا تثبیت کننده ها دارند، نام و کمیت بازدارنده ها یا تثبیت کننده های واقعی باید ارائه شود.

اطلاعیه AQSIQ سابق شماره 30

3. فرستنده یا نماینده آن در صادرات مواد شیمیایی خطرناک باید طبق "آیین نامه بازرسی ورودی و خروجی و اعمال قرنطینه" به سازمان بازرسی و قرنطینه محل مبدا گزارش داده و مطابق با نام مندرج در "قرنطینه" اعلام کند. فهرست مواد شیمیایی خطرناک» هنگام درخواست بازرسی. مواد زیر باید ارائه شود:

(1) اعلامیه انطباق شرکت های تولید مواد شیمیایی خطرناک صادراتی (برای فرمت به پیوست 2 مراجعه کنید).
(2) "برگه بازرسی عملکرد بسته بندی حمل و نقل کالای خارجی" (به استثنای محصولات فله).
(3) گزارش طبقه بندی و شناسایی ویژگی های خطرناک.
(4) نمونه هایی از برچسب های اعلام خطر و برگه های اطلاعات ایمنی. اگر نمونه ها به زبان های خارجی هستند، ترجمه های چینی مربوطه باید ارائه شود.
(5) برای محصولاتی که نیاز به افزودن بازدارنده ها یا تثبیت کننده ها دارند، نام و کمیت بازدارنده ها یا تثبیت کننده های واقعی باید ارائه شود.

نکات
بر اساس الزامات ابلاغی شماره 129 اداره کل گمرک، در صورتی که صادرات مواد شیمیایی خطرناک مطابق با «مقررات مدل حمل و نقل کالاهای خطرناک» (TDG) یا «کد بین المللی کالاهای خطرناک دریایی» (کد IMDG) باشد و سایر مقررات بین المللی، استفاده از کالاهای خطرناک معاف است در صورت نیاز به بسته بندی، نیازی به ارائه «برگه بازرسی عملکرد بسته بندی حمل و نقل کالای خارجی» در هنگام اظهارنامه گمرکی نیست. این بند در مورد کالاهای خطرناک در مقادیر محدود یا استثنایی (به استثنای حمل و نقل هوایی) اعمال می شود. علاوه بر این، مواد شیمیایی خطرناکی که به صورت فله حمل می شوند، نیازی به ارائه برچسب GHS چینی در طی اظهارنامه گمرکی ندارند.

4. الزامات فنی تغییر کرده است و مسئولیت اصلی مشخص است

اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک

4. شرکتهای واردکننده و صادرکننده مواد شیمیایی خطرناک باید اطمینان حاصل کنند که مواد شیمیایی خطرناک شرایط زیر را برآورده می کنند:

(1) الزامات اجباری مشخصات فنی ملی کشور من (قابل استفاده برای محصولات وارداتی)؛
(2) کنوانسیون‌های بین‌المللی مربوط، قوانین بین‌المللی، معاهدات، موافقت‌نامه‌ها، پروتکل‌ها، یادداشت‌ها و غیره.
(3) مقررات فنی و استانداردهای کشور یا منطقه واردکننده (قابل استفاده برای محصولات صادراتی).
(4) مشخصات فنی و استانداردهای تعیین شده توسط اداره کل گمرک و اداره کل سابق نظارت بر کیفیت، بازرسی و قرنطینه.

اطلاعیه AQSIQ سابق شماره 30

4. واردات و صادرات مواد شیمیایی خطرناک و بسته بندی آنها با توجه به شرایط زیر مشمول بازرسی و نظارت خواهد بود.

(1) الزامات اجباری مشخصات فنی ملی کشور من (قابل استفاده برای محصولات وارداتی)؛
(2) کنوانسیون های بین المللی، قوانین بین المللی، معاهدات، موافقت نامه ها، پروتکل ها، یادداشت ها و غیره.
(3) مقررات فنی و استانداردهای کشور یا منطقه واردکننده (قابل استفاده برای محصولات صادراتی).
(4) مشخصات فنی و استانداردهای تعیین شده توسط اداره کل نظارت بر کیفیت، بازرسی و قرنطینه؛
(5) الزامات فنی در قرارداد تجاری بالاتر از موارد مندرج در (1) تا (4) این ماده است.

نکات
اطلاعیه شماره 30 اداره کل نظارت بر کیفیت، بازرسی و قرنطینه اصلی "واردات و صادرات مواد شیمیایی خطرناک و بسته بندی آنها مشمول بازرسی و نظارت بر طبق الزامات زیر می شود" به "شرکت های واردات و صادرات مواد شیمیایی خطرناک باید اطمینان حاصل کنند که مواد شیمیایی خطرناک". مواد شیمیایی واجد شرایط زیر است» در اطلاعیه 129 اداره کل گمرک. همچنین الزامات کیفیت و ایمنی و مسئولیت های اصلی شرکت ها در واردات و صادرات مواد شیمیایی خطرناک را روشن کرد. حذف «5) الزامات فنی بالاتر از موارد مندرج در (1) تا (4) این ماده در قرارداد تجاری».

5. محتوای بازرسی بر ایمنی تمرکز دارد

اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک

5. محتویات بازرسی مواد شیمیایی خطرناک وارداتی و صادراتی عبارتند از:

(1) آیا اجزای اصلی/اطلاعات اجزاء، خصوصیات فیزیکی و شیمیایی و دسته های خطر محصول الزامات ماده 4 این اطلاعیه را برآورده می کند یا خیر.
(2) آیا برچسب های تبلیغاتی خطر روی بسته بندی محصول وجود دارد (محصولات وارداتی باید دارای برچسب های تبلیغاتی خطر چینی باشند)، و آیا برگه های اطلاعات ایمنی ضمیمه شده است (محصولات وارداتی باید با برگه های اطلاعات ایمنی چینی همراه باشند). آیا محتویات برچسب های تبلیغاتی خطر و برگه های اطلاعات ایمنی مطابق با مفاد ماده 4 این اطلاعیه است.

اطلاعیه AQSIQ سابق شماره 30

5. محتوای بازرسی مواد شیمیایی خطرناک وارداتی و صادراتی، از جمله اینکه آیا الزامات ایمنی، بهداشت، بهداشت، حفاظت از محیط زیست و جلوگیری از تقلب را برآورده می کند و همچنین موارد مرتبط مانند کیفیت، کمیت و وزن. از جمله الزامات ایمنی عبارتند از:

(1) آیا اجزای اصلی/اطلاعات اجزاء، خصوصیات فیزیکی و شیمیایی و دسته های خطر محصول الزامات ماده 4 این اطلاعیه را برآورده می کند یا خیر.
(2) آیا برچسب های تبلیغاتی خطر روی بسته بندی محصول وجود دارد (محصولات وارداتی باید دارای برچسب های تبلیغاتی خطر چینی باشند)، و آیا برگه های اطلاعات ایمنی ضمیمه شده است (محصولات وارداتی باید با برگه های اطلاعات ایمنی چینی همراه باشند). آیا محتویات برچسب های تبلیغاتی خطر و برگه های اطلاعات ایمنی مطابق با مفاد ماده 4 این اطلاعیه است.

نکات
محتوای بازرسی حذف می‌شود «این که آیا الزامات ایمنی، بهداشت، بهداشت، حفاظت از محیط زیست و پیشگیری از تقلب و همچنین موارد مرتبط مانند کیفیت، کمیت و وزن را برآورده می‌کند». در ادامه تصریح می شود که بازرسی مواد شیمیایی خطرناک یک آیتم بازرسی مربوط به ایمنی است.

6. الزامات بسته بندی مطابق با مقررات بین المللی است

اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک

7. برای بسته بندی مواد شیمیایی خطرناک صادراتی، بازرسی عملکرد و ارزیابی استفاده باید طبق مقررات و استانداردهای بازرسی و مدیریت بسته بندی کالاهای خطرناک صادراتی از طریق حمل و نقل دریایی، هوایی، جاده ای و ریلی و «برون مرزی» اجرا شود. فرم نتیجه بازرسی عملکرد بسته بندی حمل و نقل بار» به ترتیب صادر می شود. فرم نتیجه ارزیابی برای استفاده از بسته بندی حمل و نقل کالاهای خطرناک خروجی.

اطلاعیه AQSIQ سابق شماره 30

7. برای بسته بندی مواد شیمیایی خطرناک صادراتی، بازرسی عملکرد و ارزیابی استفاده باید طبق مقررات و استانداردهای بازرسی و مدیریت کالاهای خطرناک صادراتی از طریق حمل و نقل دریایی، هوایی، خودرویی و ریلی انجام شود. برگه نتیجه بازرسی عملکرد بسته بندی حمل و نقل محموله خروجی» و «فرم نتیجه ارزیابی برای استفاده از بسته بندی حمل و نقل کالاهای خطرناک خروجی».

نکات
در اطلاعیه شماره 129 اداره کل گمرک، "خودرو" به "حمل و نقل جاده ای" تغییر یافت و سایر شرایط بازرسی بسته بندی مواد شیمیایی خطرناک بدون تغییر باقی ماند. این نشان دهنده ادغام بیشتر قوانین و مقررات کشورمان با مقررات فنی بین المللی است. مقررات بین‌المللی رایج برای مواد شیمیایی خطرناک و کالاهای خطرناک شامل «سیستم هماهنگ جهانی طبقه‌بندی و برچسب‌گذاری مواد شیمیایی» (GHS) است که جلد آن بنفش است که معمولاً به عنوان کتاب بنفش نیز شناخته می‌شود. «مقررات نمونه سازمان ملل برای توصیه‌هایی در مورد حمل و نقل کالاهای خطرناک» (TDG)، که جلد آن نارنجی است، که معمولاً به عنوان کتاب نارنجی نیز شناخته می‌شود. با توجه به روش های مختلف حمل و نقل، سازمان بین المللی دریایی "کد بین المللی کالاهای خطرناک دریایی" (IMDG Code) ، سازمان بین المللی هواپیمایی کشوری "مقررات فنی برای حمل و نقل ایمن کالاهای خطرناک از طریق هوایی" (ICAO) وجود دارد. "مقررات بین المللی حمل و نقل ریلی کالاهای خطرناک" (RID) و "توافقنامه اروپایی در مورد حمل و نقل بین المللی کالاهای خطرناک از طریق جاده" (ADR) و غیره. توصیه می شود شرکت ها قبل از رسیدگی به واردات و صادرات مواد شیمیایی خطرناک، درک خود را از این مقررات افزایش دهند. .